В пятницу, 3 февраля, под руководством главы города Вячеслава Франка прошло межведомственное совещание по вопросу ответственного обращения с животными в части правового регулирования и определения полномочий на федеральном, краевом и муниципальном уровнях.
В обсуждении данной темы приняли участие представители регионального Министерства природных ресурсов и экологии, управления ветеринарии, следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю, прокуратуры города Барнаула, УМВД России по г. Барнаулу, депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, председатель Барнаульской городской Думы Галина Буевич, заместители администрации города Антон Шеломенцев и Оксана Финк, руководители профильных комитетов, председатель общественной палаты Барнаула Владимир Лопаткин, заместитель председателя Барнаульской городской общественной организации «Ласка» Софья Куликова и другие.
Вячеслав Франк пояснил, что проведение совещания в таком составе обусловлено тем фактом, что, несмотря на общее понимание проблемы на всех уровнях власти, в настоящее время многие вопросы не урегулированы законодательством, а действующие нормы не позволяют в полной мере обеспечить безопасность жителей города.
Заместитель администрации города по дорожному хозяйству и транспорту Антон Шеломенцев проинформировал о полномочиях по обращению с животными без владельцев, которые возложены и реализуются на муниципальном уровне. Это отлов, содержание животных без владельцев и возврат их на прежние места обитания. В соответствие с заключенным контрактом данные работы выполняет Барнаульская городская общественная организация «Ласка». Средства для осуществления государственных полномочий выделяются из бюджета Алтайского края в виде субвенций. На 2023 год городу направлено 6,3 млн рублей. Исходя из расходов на содержание одного бездомного животного, в рамках выделенного финансирования планируется отловить более 700 собак.
Замглавы еще раз подчеркнул, что согласно федеральному законодательству, ранее отловленные животные, которые стерилизованы, пролечены, маркированы и не проявляют немотивированной агрессии, подлежат возврату в прежние места обитания.
Заместитель руководителя приюта «Ласка» Софья Куликова привела статистику, подчеркнув, что в основном проявляют агрессию животные, имеющие владельцев.
По ее словам, основной проблемой появления бродячих животных является безответственное отношение владельцев собак, которые допускают самовыгул животных или отказ от их содержания. Что является основной причиной появления новых потомств.
«Бездомные собаки не появляются на улицах сами по себе, это последствия безответственного отношения людей к животным. Без формирования необходимой нормативной базы, которая бы определяла меры ответственности за их ненадлежащее содержание, проблема не будет решена. Должна быть организована комплексная работа», – подчеркнула Софья Куликова.
Как проинформировала председатель правового комитета администрации города Барнаула Екатерина Шаповалова, в Государственной Думе на стадии рассмотрения находится ряд соответствующих нормативных документов, но в настоящее время они не приняты.
Депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания Иван Мордовин добавил, что и региональным законодательным органом также были направлены предложения Госдуму, но пока они не нашли отражения в каких-либо законодательных документах.
Вместе с тем, заместитель начальника Управления ветеринарии Алтайского края Анатолий Батюта сообщил, что на региональном уровне все же готовятся определенные изменения в законодательстве. В настоящее время на стадии согласования находится проект Постановления, определяющего порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни и здоровью граждан и об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных. Также уже разрабатывается региональный Закон о введении административной ответственности за ненадлежащее содержание животных.
Председатель городской Думы Галина Буевич подчеркнула, что вопрос совершенствования нормативной правовой базы в сфере обращения с безнадзорными животными и животными без хозяев стоит очень остро уже долгое время и требует совместного решения:
– Совещание с участием экспертов позволило всесторонне рассмотреть эту проблему и прийти к выводу, что в настоящее время имеется серьезный правовой пробел, как в части отлова и содержания животных, так и в части административной ответственности хозяев. Общеизвестно, что популяция бездомных животных постоянно пополняется именно за счет брошенных питомцев. И если не ввести ответственность за ненадлежащее содержание, самовыгул и выбрасывание на улицу животных, проблему не решить.
Этот и другие вопросы лежат в правовой плоскости и требуют от органов власти всех уровней совместного решения. Депутаты городской Думы всерьез озабочены этой проблемой, поскольку безнадзорные животные представляют реальную опасность для жителей Барнаула. Поэтому готовы включиться в работу по устранению правовых пробелов совместно с коллегами из АКЗС и Государственной Думы РФ.
По итогам совещания Вячеслав Франк констатировал, что озвученные в ходе совещания вопросы и проблемы еще раз подтверждают необходимость более серьезного подхода к проблематике бездомных животных. В связи с этим он выступил с инициативой организовать эффективное межведомственное взаимодействие с участием всех заинтересованных ведомств, законодателей и экспертов.
Источник: Администрация города Барнаула
Разработка, поддержка и продвижение сайта: 