Из выступлений на 11-ой сессии КСНД депутатов Романенко, Золотухина, Даниловой и Нестерова

Я очень сожалею, что острейшая тема развития предпринимательства, - в первую очередь малого бизнеса, - которая помогает многим сегодня хоть как-то находить средства для существования,  не нашла должного отражения в докладе главы администрации края.  А то, что написано,  выглядит прямо-таки благодушным, хотя поводов для этого мало. 

Изложенное в докладе «особое внимание к вопросам развития малого предпринимательства» в прошедшем году  проявилось в том, что  с первых дней работы  новый председатель  комитета администрации по поддержке предпринимательства вместо конструктивного диалога начал тяжбу   с одной из самых организованных структур   бизнеса - Алтайским Союзом предпринимателей. 

Этот конфликт и по сей день аукается нам. Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае в 2004 году, по общему признанию, была  провалена. Финансовая поддержка предпринимателей в прошлом году не выдерживает никакой критики: до декабря этот пункт бюджета был выполнен  всего на 4 %. И лишь после внесения изменений в бюджет и сокращения финансовых средств на поддержку,  с 10 до 2 млн. р., процент выполнения повысился.   О кризисе в этой сфере свидетельствует такой факт. Из более чем 100 тысяч человек, работающих в этой сфере,  перерегистрацию на 1 января прошла только   половина. Надеюсь, что в будущем к этой теме будет привлечено больше внимания.

Свою позицию я высказывала публично на депутатских слушаниях, на той сессии, где рассматривали  интерпелляцию к главе, в публикациях «Алтайской правды». 

Мало что в деятельности администрации изменилось после этого. Получается, мы разговариваем с исполнительной властью как глухой со слепым. Я спрашиваю себя: а если администрация не вернется в зал ( после того как М. С. Евдокимов ушел с сессии – ред.), или вообще  уйдёт, сможем ли мы работать?  Сможем! В частности нашему комитету, который отчитывается перед депутатским корпусом о проделанной за год работе,  предстоит колоссальная работа. 

У меня  порой создаётся впечатление, что мы забываем о нуждах простых людей. Вот пример. Пока две ветви власти ведут споры, предъявляя друг другу претензии, в Павловском  психоневрологическом диспансере мерзнут 300 человек, потому что газовики отключили от отопления котельную этого учреждения.

Давайте спросим, кто за это в ответе?  Пока лично каждый из нас не будет чувствовать боль людей, которые нуждаются в нашей защите, ничего не изменится ни в крае, ни в стране.

2004 год  был худшим в истории Алтайского края для сельскохозяйственного производства: не определена стройная система его развития - как финансово-экономическая, так и организационная,  в течение всего периода продолжалась чехарда с кадрами.

При формировании краевого бюджета сельское хозяйство вообще не рассматривалась как отрасль. И только  благодаря настойчивости депутатов на все про все этой важнейшей отрасли края  «отвалили» аж … 150 млн. рублей.  Можно ли на них что-то серьезное сделать при сегодняшних ценах на горючее, семена, технику и т. д.?

Да, действительно, администрация края приняла постановление о проведении посевной кампании. К сожалению, оно получилось  тощенькое,  в котором не отражен весь спектр проблем. В соответствии с ним, на проведение посевной компании планируется расходовать 200 миллионов рублей. Но на сегодня ни 200, ни 100, ни копейки сельскохозяйственными товаропроизводителями не получено. Время ушло, за которое    цена на топливо подскочила с 12 рублей до 15. Об этом я предупреждал еще в начале года.

Текущий год опять начинается с ошибок: не заложены первичные реализационные цены на зерно, крестьяне не знают по какой цене у них осенью будут закупать хлеб. А вот в соседних регионах - Новосибирской, Кемеровской, Омской областях - все определено. Получается, что  только Алтайский край остался в стороне от забот сельских тружеников. 

И чтобы доказать это, приведу некоторые цифры. Все индексы производства по животноводству в 2004 году в нашем крае по сравнению с 2003 годом ниже на 10 %, хотя в предыдущие годы был рост на 2-3%.  Поголовье коров уменьшилось с 228 тысяч до 206 тысяч, такого снижения численности стада еще никогда не было. 

Снизилось, соответственно, производство молока, что приведет к закрытию 4-5 заводов перерабатывающих эту продукцию. Следовательно, не менее 400-500 человек останутся      без работы. В растениеводстве та же самая картина.

Хотел бы затронуть еще одну актуальную проблему. Мы уже давно говорим о работе Агропрода. К сожалению, никакого положительного сдвига нет.  А ведь крайне необходима организация, которая обеспечивала бы торгово-кредитные операции по поддержке сельскохозяйственного производства.  Главное управление сельского хозяйства также  «бьется» само по себе. При такой ситуации мы не сможем влиять ни на посевную, ни на уборку урожая.
Считаю, что  в целом о работе администрации можно сказать, что она была крайне  неудовлетворительной.

Совсем немного времени минуло после  принятия бюджета нынешнего года – основного закона края. Я в депутатах пять лет и считаю, что впервые за эти годы бюджет формировался так тяжело. Его доходная часть явно не соответствовала тем расходным полномочиям, которые возлагаются на  государственную власть края и органы местного самоуправления в связи с новыми федеральными законами.  Кроме того,  многие законы, рассматриваемые крайсоветом по представлению администрации, были явно «сырыми», то есть подготовлены некачественно. И это следствие непродуманной кадровой политики главы.  

Но самое главное, что в  то время, впрочем, как и сегодня,    в администрации не было и нет должностного лица, координирующего действия всех заместителей главы и структурных подразделений.  И не только в вопросах формирования и исполнения бюджета, но и в целом в социально-экономической сфере региона.

Что происходит сейчас? Впервые за последние годы  по итогам первых  месяцев появилась задолженность по зарплате в размере 32 млн. р. Нет конкретных действий  по погашению кредиторской задолженности за поставку угля, электроэнергии в города и районы. Если так пойдет и дальше,  как бы ни оказаться к концу года с обанкротившимся бюджетом.